数字“浪潮”汹涌来，南平这样迎接······

        日前，我市发布了《南平市七大绿色产业发展规划（2017—2025）》（以下称《规划》），推动“青山”变“金山” 。根据《规划》，我市将强力培育现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化等七大产业，加快打造南平绿色产业升级版。

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聚焦绿色产业发展规划⑤

数字信息产业篇

全市医疗、医药等数据共享；A级以上景区实现WIFI全覆盖；群众办事“一站式”网上办理与“全流程”效能监督……日前，《南平市数字信息产业发展规划》对外公布，规划周期为2017年至2025年。

发展目标

到2020年，构建起具有国内一流水平的数字信息产业体系，产业发展水平显著提高，初步形成具有数字经济时代鲜明特征的数字信息产业创新发展道路。

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到2025年，数字信息产业发展和应用服务水平大幅提升，电子信息制造业产值超过600亿元；软件和信息服务业收入超过100亿元，对南平市经济社会创新发展的带动能力显著增强，打造成为特色鲜明的国内中小城市数字信息产业发展示范区。

南平数字信息产业

现状如何，

将有哪些具体工作，

会在哪些领域应用？

发展基础和发展环境

发展基础：

■ 数字信息产业初现雏形

近年来，南平市数字信息产业保持稳步增长。

■ 信息技术应用持续深入

数字信息技术在工业、商贸、民生、政务等方面推广应用，促进了各行业领域的创新升级。

■ 信息基础设施加快建设

南平市网络基础设施建设成效显著，智慧数据承载网建设加速，关键网络能力提升明显，出口带宽能力加快扩大，全市出口光缆路由已达11条，出口带宽总容量达到6T。

发展条件与优势：

发展重点和重大工程

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重大工程

（一）基础设施提升工程

--- 提升互联网接入能力

继续加快宽带网络建设和宽带普及提速降费实施，全面建成光网城市。到2020年，城市光纤到户覆盖率达到95%，固定宽带家庭普及率达到77%，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到1000M和50M。统筹4G\5G、WLAN移动宽带网络协调发展，4G网络人口覆盖率达到100%，A级以上景区实现WIFI全覆盖。

--- 推动下一代互联网部署应用

加快各电信运营企业窄带物联网NB-IoT网络建设。加快面向虚拟现实等未来互联网创新应用的网络技术研发和战略布局。到2020年，基本建成高速便捷、智能融合、安全可靠的下一代信息基础设施和各类公共信息基础平台，持续完善网络与信息安全管理体系，提高网络与信息安全保障能力和服务水平。

--- 加快下一代广播电视网（NGB）建设

到2020年，全面完成全市广播电视网络双向化和设备数字化改造，实现百兆比特的带宽入户能力，以及数字电视内容、业务、网络、终端的可控可管。完成全市广播电视高山发射台基础设施建设和高山广播电视节目无线数字化覆盖建设任务，广播、电视人口综合覆盖率分别达98.6%、98.7%。推广应用低成本、低能耗、适合于三网融合的新型宽带接入系统，以及智慧家庭网关与终端设备、安全设备等。推广基于NGB开放业务平台和开放接口的融合业务应用系统，推动IPTV、手机电视、互联网视频等新业务新模式发展。

--- 统筹推进数据中心建设

综合考虑能源、地理、运维成本等基础条件，推进对政府机关、国有企事业单位现有数据中心等信息基础设施的优化利用，加速整合规模小、效率低、能耗高的分散数据中心。支持基础电信运营商、互联网企业参与我市互联网数据中心、政务数据中心建设。推动机关和企事业单位信息基础设施向云端迁移，提高数据信息使用的集约化水平。

（二）产业载体打造工程

--- 建设武夷新区信息产业园

建设武夷新区信息产业园。支持武夷弘桥智谷·软件园建设，加大招商引资力度，推进软件研发、数字内容制作、信息技术服务等重点产业功能区建设。打造园区公共技术服务平台，为入园企业提供集研究、开发、移植、测试、培训、认证于一体的公共技术服务。建设园区政务公共服务平台，提供工商注册、税务登记、法律支持、会计事务、专利申办、资金筹措等一站式服务。健全园区市场服务体系，为入园企业提供产品展示、市场推介、成果转化、国内外交流与合作等，形成软件生产销售一条龙服务。

--- 建设南平市物联网产业园

聚焦智慧社区、智慧健康养老、“新农云”农业物联网云平台三大业务方向，搭建公共服务平台，促进南平市物联网企业联合开展物联网产业产品研发和应用示范。加强校企合作，成立物联网技术研发中心和大学生创业孵化基地。引进省内外知名物联网龙头骨干企业，培育一批本地创新型信息科技企业，打造物联网产业聚集地。

--- 推进政和电子商务产业孵化园发展

推进政和电子商务产业孵化园发展。进一步优化园区基础设施建设，打造集电商孵化、物流配送、信息服务、商务服务于一体的综合服务能力，为电子商务企业、电子商务创业者、电子商务用户提供商务办公、产品展示、仓储物流、人才培训、技术服务、创业融资等系统化服务，打造形成若干与南平市重点行业相结合的垂直电商品牌。

（三）龙头企业促进工程

--- 引进国内外领先的龙头企业

深入研究国内外数字信息产业格局，跟踪产业龙头企业发展动态，瞄准全球和国内数字信息产业及电子信息制造、软件、互联网等领域的百强企业，加大招商引资力度，形成大项目带小项目、主体项目带配套项目、上游项目带下游项目的良好发展局面。对成功落地项目，总结有效措施经验加以推广。加强对龙头企业的支持力度。对数字信息行业领军性企业设立专项基金，加快大项目建设速度，鼓励企业扩产增效，安排专人负责协助企业办理税收扶持、减免、保税物流中心配套等手续，确保企业享受到最方便最快捷的优惠。将年增加值增速超过20%的企业列为重点支持企业给予重点扶持。

--- 鼓励龙头企业加强研发创新

鼓励龙头企业加强研发创新。做好协调服务和指导工作，切实落实鼓励企业创新投入的政策。对研发投入高的龙头企业，通过以奖代补的方式给予补助。鼓励龙头企业与国内外重点院校、科研单位建立产学研技术合作联盟，开展联合技术研发，共建研发平台。围绕龙头企业打造生态体系。以延伸拓展产业链条为目标，发挥龙头企业的核心引领作用，加强配套产业、配套企业吸引与培育，形成业务间相互配套、功能互补、联系紧密的发展格局，引导和推动龙头企业瞄准产业链高端环节进行战略并购，实现企业发展能力的提升。

（四）创新能力培育工程

--- 建立协同创新研发体系

把握南平国家可持续发展实验区建设契机，依托大型企业、知名高校院所、国内外知名专家、国家级及省级重点企业实验室、行业研究机构等跨界主体，申请建设省级和国家级共性技术研发平台，为中小微企业、创业团体和个人提供跨学科、跨区域的技术研发服务，初步形成具有区域辐射力的数字信息产业技术研发体系。组织和支持本地数字信息企业加入虚拟现实产业联盟、中国人工智能产业创新联盟、中国云服务联盟等数字信息产业领域知名行业组织，加强与行业组织及成员的交流合作，提升企业创新发展能力。争取建立或吸引落户数字信息产业领域国家级、省级研发机构5家。

--- 营造创新创业良好环境

营造具有人才、技术、资本和市场吸引力的数字信息产业创新创业环境，促进双创活动的快速增长，确保众智、众力、众能、众资发挥最大潜能。鼓励数字信息产业相关创客空间、双创中心、电商谷等具有不同功能定位的市场化运作的双创空间。通过开放数据、开放市场、资金扶持、基金跟进、开源协作等方式，吸引投资者、创业者和应用商进行商业模式创新，培育一批大学生大数据初创企业和数字信息产业相关科技型种子企业。鼓励异地孵化器建设，探索异地孵化、本地加速落地的产业资源集聚新模式。

（五）数字民生升级工程

--- 推进医疗健康数字化应用

以武夷新区综合医院为试点，加快智慧医疗云平台应用推广，实施居民健康“一卡通”，逐步推动全市人口、电子病历和居民健康档案等数据库建设和融合，实现全市城乡各级各类卫生医疗机构的医疗、医药等数据共享。推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等应用系统建设，提供就诊咨询、挂号预约、远程医疗、自助监护等全流程服务，逐步探索开展慢性病管理、健康管理等服务。推进“互联网医院”建设，形成“医院+网络平台+药店+家庭”的服务模式，实现线上线下医疗健康服务的无缝对接。

--- 推进教育数字化应用

构建全市互联网教育平台，引入国内外优质教育信息化资源和各类优质教育教学资源，推进本地教育资源开放共享，支持网络教育等服务发展，创新教育服务供给方式。推动教育管理、教学和科研的数字化开发与应用，引入和推广应用在线课堂教学、智慧校园、标准化考试系统等，提供个性化网络教育服务。支持专业培训机构、互联网培训机构利用先进数字化手段，面向不同人群提供内容丰富的培训服务。

--- 推进文创数字化应用

建设公共文化数字支撑平台，整合图书、文博、非遗、文艺等文化资源，重点推进国家级文物保护单位、武夷新区文化艺术馆、图书馆、美术馆、影剧院、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）文化活动中心等文化场所的数字化建设，实现文化信息内容进社区、学校和乡村，构建集开放共享的普惠公共文化服务体系，提升数字文化资源共享能力与传播服务效率。鼓励优质文创企业开发适应市民需求的数字文化产品和服务，开展线上购物与线下体验，进一步增强数字文化服务的针对性、便捷性、时效性。

--- 推进便捷交通数字化应用

建立交通大数据集成与应用服务平台，推动综合交通服务和管理系统、交通应急指挥系统、出租车与公交车智能服务管理系统、电子收费系统等智慧交通应用系统集成应用，推进跨部门、跨区域涉及交通服务数据融合，加快整合实时路况和公交、铁路、航班、港口、停车场等信息，提供一体化出行信息服务。鼓励企业基于大数据分析开展出行信息服务、交通诱导等增值服务，实现交通路线实时查询、停车场信息查询、出行线路规划、路况查询等服务，提高出行效率，节约出行成本。

--- 推进社会保障服务数字化应用

充分发挥中华人民共和国社会保障卡在养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等领域的缴费、参保凭证、待遇享受等多方面功能，以及电子凭证、信息记录、自助查询、待遇领取等功能，建立面向社会开放的社保卡服务平台，依托社保卡、个人身份证平台，开展实名身份核验，为参保群众提供全国异地就医即时结算等便捷的社会保险服务，为劳动者提供就业服务，支持政府其他部门及社会机构通过社保卡向城镇居民提供服务。依托企业、职业院校、职业培训机构等主体，整合城市信息数据库，建立全市培训就业创业信息服务平台，提供劳动力职业培训、职业鉴定和就业管理等服务。

（六）数字政府增效工程

--- 建设智慧政务公共平台

建设南平政务云计算中心，整合全市政务信息资源和政务服务资源，打造统一服务入口，推进“一号一窗一网”建设，推广“闽政通”APP应用，提供全天候、便捷、高效的政务服务。建设市政府门户网站平台，加快推进市直部门及各县（市、区）政府门户网站集约化工作。面向企业和公众提供全生命周期的远程公共服务，实现全市政府行政审批等服务事项“一站式”网上办理与“全流程”效能监督。

--- 推动政府数据资源共享

建设政务大数据中心，重点围绕数据共享与利用服务需求，在政府管理、公共服务领域，加强资源数据的采集、规范、整理、挖掘和运用，促进全市政府与公共资源的数据化。建设政府数据共享平台，推进政府与公共信息资源开放共享。

--- 进一步推动智慧城市建设

深化国家新型智慧城市试点工作，以南平云计算、大数据中心为依托，推动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与城市建设及管理深度融合，创新城市管理模式，实现对城市全地域覆盖、全时空监控、全过程综合管理。推进城市规划建设综合管理信息化，构建畅通高效的智慧交通体系。加大信息技术在民生服务和保障领域的应用力度，推动智慧延平等项目建设，重点开展智慧交通、智慧社区、智慧医疗、智慧养老、智慧教育、网上办事等民生应用工程建设。

（七）信息安全保障工程

--- 建立数字信息安全保障机制

建立数字信息安全保障机制。加强互联网管理，全面推行网络实名制，加强信息安全教育，提高全社会的信息安全意识。建立网络安全信息共享机制，依托互联网、大数据等技术，实现网络安全信息数据的动态采集和有效存储，构建一体化的网络安全信息共享机制。围绕国家安全、城市运行、企业经营、市民生活等层面的信息安全保障需求，形成关键基础设施和重要信息系统目录体系，落实信息安全责任制，确保关键基础设施和重点领域信息安全。

--- 提升网络信息安全保障能力

提升网络信息安全保障能力。建设电子政务安全云平台，重点保障党政机关重要信息系统、基础信息网络、能源、交通、金融、社保、广电等涉及国计民生的重要应用系统的信息安全防护。建设公共场所WiFi无线上网安全管理系统和互联网站安全检测系统，完善公安信息网安全技术体系，建立视频监控安全技术体系，建设电信诈骗智能分析拦截系统，强化网络基础信息资源和个人信息保护。

来源：闽北日报

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编辑：郭婷婷  值班主任：卓茹茵

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